Encuesta nacional. La mayoría de los docentes de inicial y primaria han
estudiado en estos centros; mientras que los de secundaria, en universidades. En dicho estudio participaron 10 mil maestros. Para expertos, urge mejorar calidad de estos institutos.
El 45% de los profesores que trabajan en colegios estatales y privados
de todo el país recibió la formación de un instituto superior pedagógico
público. El resto lo hizo en institutos privados y universidades. Ello lo revela la última Encuesta Nacional a Docentes (ENDO), desarrollada por el Consejo Nacional de Educación (CNE), que contó con la participación de cerca de 10 mil maestros.
Principalmente, los docentes de los niveles inicial y primaria son
quienes han estudiado en institutos pedagógicos. En cambio, los de
secundaria, en mayor proporción, lo han hecho en universidades.
Más de la mitad de maestros proviene de una institución pública, sea
instituto superior pedagógico (como el de Monterrico) o universidad;
mientras que un 15% procede de una universidad privada y otro 12% de un
instituto privado, según el estudio (ver infografía).
“Cuando uno ve el aspecto de la calidad de los centros de formación, lo
que se encuentra es que, con contadas excepciones, los centros públicos
ofrecen mejor formación que los privados. Si bien hay universidades
privadas muy buenas, en promedio, la formación pública es satisfactoria.
También se ve que la formación en los pedagógicos es más práctica que
en universidades, donde se pone más énfasis en lo académico, en las
estrategias de formación, así como en el trabajo en equipo”, sostiene el
presidente del CNE, Hugo Díaz.
Para Teresa Tovar, de Foro Educativo, resulta positivo
que la mayoría de los docentes reciba formación de un servicio público;
sin embargo, urge mejorar la calidad de estos centros y de los que
“forman a los formadores”. “Los que enseñan deben tener una suerte de
carrera magisterial, de certificación de competencias. Los institutos
tendrían que pasar por la evaluación de un sistema nacional para elevar
la calidad de la enseñanza”, indica la experta.
Agrega que las instituciones deberían cumplir con un conjunto de
criterios, como contar con locales que tengan instalaciones y
equipamiento básicos. “Los institutos pedagógicos públicos, al igual que
toda institución de este tipo, han sido abandonados, tienen poco
presupuesto y poca capacidad”.
En esa misma línea, el secretario general del Sutep, Hamer Villena,
considera que si bien hay institutos públicos de renombre la mayoría de
ellos han sido olvidados por el Estado. “Existen políticas
estandarizadas que no se han renovado en los últimos 25 años. No hay
iniciativas para formar docentes con carácter de investigación. Se debe
replantear la educación”.
Actualmente, existe un proyecto de ley a la espera de su debate en el
Pleno del Congreso que plantea que si uno de estos centros no cuenta con
las instalaciones, equipamiento o mobiliario requerido para sus
carreras perderá su autorización y no podrá funcionar. También plantea
una carrera pública con cinco categorías.
Principal problema
El principal problema que enfrentan los docentes es el remunerativo. Hugo Díaz,
del CNE, explica que el salario promedio de los colegios privados no
supera al de los públicos, el cual también es reducido. Esto obliga, en
ambos casos, a que los maestros se desempeñen en segundas ocupaciones
que pueden ir desde las labores en otros centros educativos hasta el
servicio de taxi o negocios.
“En promedio, las remuneraciones del sector público son más altas que
las del privado y eso sucede, principalmente, por la cantidad de
pequeñas escuelas privadas que existen y que no pagan el sueldo mínimo
vital a los maestros, quienes trabajan sin derechos labores”, dice el
vocero del CNE.
Según la actual escala magisterial establecida por el Ministerio de
Educación, la Remuneración Íntegra Mensual de un profesor de secundaria
va desde 1.451 soles (I escala) hasta 2.902 soles (VI escala). El
salario promedio para este nivel sería de 2.043 soles.
Sin embargo, Díaz precisa que la mayoría de docentes están en la I
escala y un número muy reducido en las escalas III, IV, V y VI. “En ese
sentido, el promedio de sueldos de un docente de colegio público es de
1.800 soles y en el sector privado oscila entre 1.100 y 1.300 soles. Eso
no quiere decir que no haya escuelas privadas que paguen bastante mejor
que las públicas, pero son pocas”, dice.
Quienes laboran en los colegios públicos tienen en promedio más edad
que los de privados. El porcentaje más alto de profesores con más de 55
años se encuentra en colegios estatales de zonas urbanas. En esa misma
línea, se estima que en los próximos 10 años se jubilen entre 60 mil y
80 mil maestros por alcanzar los 65 años. “Podrían aparecer problemas
por demandas de jubilación”. El Minedu advirtió que en el reciente
concurso de nombramiento el promedio de edad de los ingresantes es de 34
años.
La clave
En la Encuesta Nacional a Docentes (ENDO) 2014
participaron 9 mil 637 docentes de los tres niveles de Educación Básica
Regular (inicial, primaria y secundaria). Pertenecen a escuelas públicas
y privadas. En el primer caso se han tomado en cuenta solo aquellas
administradas por el Ministerio de Educación. En el segundo caso se ha considerado a las escuelas autofinanciadas. Cubre todas las regiones del país.
